افشین نجفقلی دوست – اقتصاد آینده – آذربایجان شرقی(مراغه ) :
مطالبه‌نامه و بسته پرسشگری راهبردی رسانه‌ای
مخاطب: مدیرکل محترم امور مالیاتی استان آذربایجان شرقی
رونوشت تحلیلی: سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان، دیوان محاسبات و شورای اسلامی استان
موضوع: شفاف‌سازی جریان مالیات کلان‌بنگاه‌های استان، جغرافیای مصرف ارزش‌افزوده و سنجه‌های نظارت بر منافع اجتماعی آن طی چهار سال گذشته
چک‌لیست و محورهای پرسشگری راهبردی…؟!
۱. شفافیت اصابت مالیاتی برندهای تولیدی و غول‌های صنعتی استان
[ ] جلوگیری از فرار عواید به پایتخت (محل پرداخت مالیات): آیا پرونده‌های مالیاتی، عملکرد و ارزش‌افزوده کلیه صنایع بزرگ، هلدینگ‌ها و برندهای نام‌آور مستقر در شهرک‌های صنعتی و قطب‌های تولیدی استان (اعم از صنایع غذایی، فولاد، دارویی، پتروشیمی و خودروسازی) تماماً در خود استان رسیدگی و تجمیع می‌شود یا بخشی از گردش مالی و مالیات آن‌ها کماکان به پایتخت سرازیر است؟
[ ] شکاف میان گردش مالی اسمی و مالیات تشخیصی/وصولی: کارنامه و سرجمع مالیات قطعی تشخیصی در برابر مالیات وصولی ۱۰۰ بنگاه برند و شاخص تولیدی استان در ۴ سال اخیر چگونه بوده و نسبت این ارقام به سود ناخالص و گردش حساب‌های بانکی آن‌ها چه رقمی را نشان می‌دهد؟
[ ] پایش معافیت‌ها و مشوق‌های قانونی:
شرکت‌های کلان چه میزان از معافیت‌های مالیاتی (مواد ۱۳۲، ۱۳۸ مکرر و ۱۴۱ قانون مالیات‌های مستقیم) بهره‌مند شده‌اند و آیا خروجی آن به تناسب در سرمایه‌گذاری مجدد، توسعه خطوط و اشتغال پایدار استان ملموس بوده است؟
۲. شفاف‌سازی ارقام و نحوه مصرف مبالغ وصولی (کارنامه ۴ ساله: ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۴)
[ ] ارقام تفکیکی وصولی سالانه:
گزارش تفکیکی و رسمی وصولی استان در پایه‌های «مالیات بر عملکرد بنگاه‌ها»، «مالیات بر حقوق و دستمزد»، «مالیات بر ارزش افزوده» و «مالیات‌های تکلیفی/قراردادی» طی ۴ سال گذشته دقیقاً چه اعدادی را ثبت کرده است؟
[ ] سهم برگشتی به بودجه عمرانی و توسعه‌ای استان:
از مجموع درآمدهای مالیاتی که آذربایجان شرقی به خزانه ملی واریز کرده، چه میزان و با چه درصدی در قالب ردیف‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و بودجه عمرانی مجدداً به طرح‌های نیمه‌تمام و محرومیت‌زدایی شهرستان‌های استان بازگشته است؟
[ ] توزیع شهرستانی عوارض ارزش افزوده (تبصره‌های قانون مالیات بر ارزش افزوده):
جدول واریزی ماهانه و سالانه سهم شهرداری‌ها و دهیاری‌های استان (به‌ویژه تفکیک مبالغ پرداختی به تبریز، مراغه، میانه، مرند و سایر شهرستان‌ها) بر اساس چه سازوکار شفاف و آماری تخصیص یافته است؟
۳. پایش خروجی و منافع اجتماعی با همکاری دستگاه‌های برنامه‌ریزی شهری
[ ] سنجه‌های ملموس تحقق منافع اجتماعی (Social Utility Metrics):
دستگاه‌های متولی برنامه‌ریزی شهری، سازمان مدیریت و شهرداری‌های استان با هدایت و نظارت مالیاتی، کدام شاخص‌های محسوس رفاه شهری (توسعه شبکه فاضلاب، نوسازی ناوگان حمل‌ونقل عمومی، ارتقای سرانه بهداشت و محیط‌زیست) را با منابع پایدار حاصل از مالیات به ثمر رسانده‌اند؟
[ ] ردگیری مالیات‌های سبز و آلایندگی (عوارض سبز):
سهم صنایع و کارخانجات بزرگ آلاینده استان از پرداخت عوارض آلایندگی موضوع ماده ۲۷ قانون مالیات بر ارزش افزوده چه رقمی بوده و آیا این وجوه مشخصاً صرف مهار آلودگی هوا و بازسازی محیط زیست مناطق همجوار شده است؟
[ ] داشبورد عمومی شفافیت شهری:
آیا سامانه یا درگاه شفافی وجود دارد که شهروندان و فعالان رسانه‌ای بتوانند به ازای مالیات پرداختی هر واحد اقتصادی یا عوارض پرداختی در هر منطقه، پروژه‌های شهری و عمرانی متناظر را رهگیری کنند؟
پیوست رسانه‌ای و حقوقی (زاویه اقناع افکار عمومی)
حق دسترسی به سرجمع آمار مالی (ماده ۵ قانون دسترسی آزاد به اطلاعات):
۱- هرچند ماده ۲۳۲ ق.م.م اطلاعات فردی مؤدیان را محرمانه می‌داند، اما انتشار «سرجمع وصولی به تفکیک بخش‌های اقتصادی و صنایع بزرگ» و «جدول مقایسه‌ای تخصیص ارزش‌افزوده به شهرداری‌ها» کاملاً قانونی، ضروری و مطالبه مستقیم افکار عمومی است.
۲- پیشگیری از گسست اعتماد مودیان خرد:
وقتی اصناف، کارکنان و مشاغل کوچک زیر چتر شفافیت سامانه‌ای ممیزی می‌شوند، انتشار عملکرد مالیاتی کلان‌بنگاه‌ها ضامن عدالت اجتماعی و ایجاد توازن روانی در فضای اقتصادی آذربایجان شرقی است.
مخاطبان محور : سازمان مالیاتی کشور - اداره امور مالیاتی مراغه
دیدگاه