افشین نجفقلی دوست – اقتصاد آینده – آذربایجان شرقی(مراغه ) : ️ایراد متنی: در تیتر و متن ادعا شده: «واحدهای صنعتی می‌توانند مالیات قطعی خود را به جای خزانه در آزمایشگاه‌ها هزینه کنند».
?اشکال راهبردی:
↙️1️⃣طبق مواد ۱۱ و ۱۳ قانون جهش تولید دانش‌بنیان، سازوکار مالیاتی از جنس «اعتبار مالیاتی تحقیق و توسعه» (R&D Tax Credit) است، نه حق انتخاب مودی برای انحراف مالیات قطعی از خزانه.
↙️2️⃣مالیات قطعی تابع اصل ۵۳ قانون اساسی (تک‌خزانه‌داری) است و هیچ صنعتی اختیاری برای نریختن مالیات قطعی به خزانه ندارد.
?این سازوکار نیازمند تصویب پروژه مشترک، اخذ تأییدیه از کارگروه مشترک وزارت علوم و معاونت علمی، هزینه عملیاتی اولیه توسط صنعت و در نهایت پذیرش آن به عنوان هزینه قابل قبول یا اعتبار مالیاتی سال‌های بعد است؛ نه هزینه‌کرد اختیاری در هر آزمایشگاهی که صنعت مایل باشد
↙️?خطای خط‌مشی‌گذاری در مقیاس بودجه (سفسطه تعمیم عدد ۶۰ همتی به مراغه)
⁉️ایراد متنی:
↙️3️⃣استناد به «سبد ۶۰ همتی کشور» برای توجیه ظرفیت توسعه‌ای مراغه.
اشکال راهبردی: این رقم (۶۰ هزار میلیارد تومان)، سقف یا برآورد کلی ظرفیت ملی اعتبارات قانون در کل کشور است که بخش عمده آن عملاً جذب ابرشرکت‌های پتروشیمی، فولادی، خودروسازی و هلدینگ‌های غول‌پیکر ملی می‌شود.
?صنعت غالب در مراغه (صنایع تبدیلی، غذایی، شیشه، کانی غیرفلزی و صنایع متوسط) دارای چنین پایه‌های مالیاتی کلان برای تحقیق و توسعه نیست.
⁉️پیوند زدن یک دفتر محلی به یک عدد نجومی ملی، ایجاد انتظارات نامتوازن (Expectation Mismatch) در جامعه علمی و صنعتی مراغه است که در عمل با شکست در تحقق مواجه خواهد شد.
↙️?غفلت از معماری انگیزه در بخش خصوصی (Demand-side Failure)
⁉️ایراد متنی: تمرکز بر سرزنش صنایع با کلیدواژه «شکستن اینرسی و عبور صنایع از نگاه سنتی».
?اشکال راهبردی:
ادبیات سیاست‌گذاری نوآوری ثابت کرده که صنایع سنتی به دلیل موعظه یا افتتاح دفاتر دولتی به سمت دانشگاه نمی‌روند، بلکه ورود آنان نیازمند صرفه اقتصادی و کشش بازار است.
↙️4️⃣سرزنش رویکرد سنتی بدون اشاره به نبود قراردادهای حقوقی تضمین‌شده مالکیت فکری (IP)، عدم ریسک‌پذیری دانشگاه‌ها در خط تولید و نبود آزمایشگاه‌های دارای استاندارد ایزو ۱۷۰۲۵ در دانشگاه‌های محلی، نشان‌دهنده یک رویکرد یک‌طرفه (Supply-push) و فاقد درک بازار است.
↙️?چالش ساختاری در تأسیس دفتر: دیوان‌سالاری در برابر خروجی‌محوری
⁉️ایراد متنی: ایجاد ساختار فیزیکی جدید با «انتصاب مسئول دفتر بنیاد در مراغه».
?اشکال راهبردی:
رسالت بنیاد ملی نخبگان، «حکمرانی سبک، شبکه‌سازی چابک و رگولاتوری» است؛ نه ایجاد شعب فیزیکی و فربه کردن بروکراسی اداری در سطح شهرستان‌ها.
↙️5️⃣تبدیل یک مأموریت ملی به تأسیس یک دفتر شهرستانی بدون اختصاص ردیف بودجه مستقل، ردیف استخدامی شفاف و ابزارهای مداخله مالی مستقل، خطر تنزل دفتر را به یک کانون توزیع تقدیرنامه و فرم‌های اداری افزایش می‌دهد.
دیدگاه